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山東省濟南市歷城區治理城市黑臭水體的“隨手拍”經驗最近受到瞭外界關註。據報道,日前一名網友路過該區工業南路一處路段時,聞到一股奇怪的氣味並追蹤到附近的一條黑臭河,然後拿出手機拍照、舉報。這條舉報信息迅速從山東省環保廳的官方微博轉至濟南市環保局官微,僅用瞭兩天,當地環保部門就給出瞭處理結果,並認為是公眾參與補齊管理短板的一次示范。
提起城市黑臭水,很多人都會不自覺地皺眉,原因就在於其不僅在視覺上與人們期待的城市景觀形成強烈反差,更因為伴隨著偷排、超排等一系列違法違規行為,給居住在附近的居民帶來極壞體驗。按照住建部去年2月公佈全國城市黑臭水體排查數據,295個地級及以上城市中,218個被排查出黑臭水體,佔比高達73.9%。2015年4月,電動床廠商國務院印發《水污染防治行動計劃》即俗稱的“水十條”,第八條“全力保障水生態環境安全”中明確的一項重點任務就是整治城市黑臭水體,且時間表非常明確,“2017年底前實現河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口﹔於2020年底前完成黑臭水體治理目標。直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要於2017年底前基本消除黑臭水體”。
城市黑臭水體的形成頗為復雜,治理起來涉及控源截污、生態修復、污染治理等多方面,而且關鍵還有資金籌措難題。盡管如此,相比於治本來說,治標同樣不容忽視,畢竟在一個城市水生態環境發生根本改觀之前,“點殺”式的治理,既可以讓居民暫時擺脫臭氣熏天的污染困擾,又可以阻止一些不法行為加重對城市環境的破壞。就此而言,以“隨手拍”的方式鼓勵居民舉報,不但有助於及時發現問題,而且的確是吸納公眾參與污染治理的一個重要途徑。也許,有人會就此提出操作性的疑問:“隨手拍”如何定性一條河水居家電動床工廠是否污染?不過,仔細查看住建部、環保部聯合發佈的《城市黑臭水體整治工作指南》不難發現,在定義黑臭水體是“呈現令人不悅的顏色和(或)散發令人不適氣味的水體的統稱”,就已突出瞭群眾的感官指標。所以,無論從哪個角度上講,這樣的“隨手拍”都值得鼓勵和推廣。
一定程度上,“隨手拍”不僅緩解瞭監管部門可能存在居家電動床價格的監管力量不足,且能及時發現問題。但無論治標還是治本,解決環境問題的落腳點都在“治”上。生活在同一片藍天下,公眾從來不缺乏參與環境治理的熱情,關鍵是如何讓這種參與傳導壓力。本質上說,“隨手拍”隻是智能手機時代環保熱線的升級版,能不能落實、跟進市民發現的線索,決定著“隨手拍”能否真正補短板。
倘若期待“隨手拍”走得更遠,並成為公眾參與治理環境的示范,那麼最起碼要嚴肅對待兩個問題:一是要有回應,即對公眾“隨手拍”的投訴件件有著落,讓治污的決心和行動都看得見﹔二是形成長效機制,不要上級重視瞭回應就有速度、處理起來有力度,不重視時就又變成外甥打燈籠——照舅(舊),一而再、再而三地挫傷公眾熱情。
(責編:電動按摩床電動調整床楊建楠(實習生)、王倩)
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